Вчера, 28 марта, депутат Госдумы Константин Затулин внес в Государственную Думу законопроект № 95462-8 «О внесении изменений в Федеральный закон от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», в котором предложена новая редакция определения «соотечественник».
В действующем законе соотечественниками признаются лица, относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории России, и те, чьи прямые предки родились или проживали на территории Российской Федерации. Законопроектом устраняются недостатки неоправданно широкого толкования ключевого понятия «соотечественник» и уточняется его значение.
Законопроект раскрывает понятие «народов, исторически проживающих на территории Российской Федерации», чего нет в действующем законе.
В интересах данного закона в перечень народов, проживающих на территории Российской Федерации, входят:
- государствообразующий народ (русские);
- представители белорусского и украинского народов, связанных с государствообразующим народом общностью исторической судьбы и культуры;
- народы, имеющие административно-территориальное образование на территории Российской Федерации;
- коренные малочисленные народы, входящие в Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации, утверждённый постановлением Правительства РФ от 24.03.2000 г. № 255;
- представители иных исторически проживающих на территории Российской Федерации народов, не имеющих своих национальных государств или национально-государственных образований за пределами Российской Федерации.
Важным уточнением понятия «соотечественник» является включение условия владения соотечественником русским языком, как государственным языком Российской Федерации, что является необходимым условием соответствия конституционному требованию к государству обеспечивать общероссийскую культурную идентичность соотечественников, проживающих за рубежом. Если государство заботиться о тех, кто проживая за рубежом, сохраняет общероссийскую культурную идентичность, одним из составляющих которой является знание общего для всех россиян языка – государственного языка России, то, естественно, в понятие «соотечественник» включить условие владения русским языком.
Уточнение понятия «соотечественник» позволит использовать его в реализации прав соотечественников, предусмотренных федеральными законами «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», «О гражданстве Российской Федерации» и в других законодательных актах, затрагивающих интересы соотечественников, проживающих за рубежом в осуществлении их прав «обеспечении защиты их интересов и сохранении общероссийской культурной идентичности» в соответствии с частью 3 статьи 69 Конституции Российской Федерации.
Этот законопроект вместе с поправками К. Затулина, которые он готовит в президентский законопроект «О гражданстве Российской Федерации», открывает реальную возможность для репатриации в Россию наших соотечественников, проживающих за рубежом.
Пресс-служба депутата Госдумы К.Ф.ЗАТУЛИНА и Института стран СНГ
