Уровень социальной защищенности населения – один их главных показателей состояния общества, его духовного здоровья. Эффективная социальная защита населения – необходимое условие успешного проведения реформ и улучшения общественно-политической ситуации в стране. Накануне профессионального праздника о том, как развивается отрасль, мы расспросили руководителя управления социальной защиты населения в Белореченском районе Римму Николаевну ЛЕОНОВУ.
– Какие задачи перед отраслью стоят сегодня?
– Одной из приоритетных задач социальных служб по-прежнему остается повышение качества жизни населения. Не меняется и основной контингент обслуживаемых – это пожилые и малоимущие люди, инвалиды, семьи с детьми – все те, кто по причине преклонного возраста, бедственного финансового положения, в результате тяжелой болезни или травмы оказались в сложной жизненной ситуации, не в состоянии обеспечить себя и семью, самостоятельно преодолеть затянувшийся личный кризис.
– В УСЗН создана постоянно обновляющаяся база данных на более чем 77 700 человек. Кто эти люди? Расскажите о них подробнее.
– Это граждане, проживающие на территории нашего района. Среди них 19114 человек, имеют льготный статус и получают меры социальной поддержки, 9047 семей являются получателями пособий на детей и государственной социальной помощи, 4787 семей получают субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и так далее. Только в 2014 году специалисты нашего управления по различным вопросам предоставления мер социальной поддержки приняли 46 438 белореченцев. При этом численность граждан, получивших социальные выплаты, превысила 47 тысяч. И связано это прежде всего с тем, что из года в год перечень предоставляемых услуг дополняется, государственная поддержка становится более адресной. Бюджет управления и учреждений социального обслуживания в 2014 году составил 697,9 млн рублей.
– С января 2015 года социальная защита населения работает по новому федеральному закону, который декларирует принцип индивидуальной нуждаемости. В чем это выражается?
– К каждому человеку нужно подобрать свой подход. Один нуждается в надомном обслуживании, другой – в психологической помощи и так далее. Поэтому в законе есть четкая установка – ориентация на индивидуальную нуждаемость человека. Это значит, что во внимание принимаются все параметры: к примеру, способность обслуживать себя в силу возраста или заболевания, потребность в постороннем уходе… И уже на основе этого формируется индивидуальная программа, в которой прописываются социальные услуги, в которых нуждается конкретный человек, то есть алгоритм, маршрут оказания помощи.
– В законе также указывается, что, кроме надомной работы будут оказываться услуги, которые никогда не входили в сферу соцобслуживания. Что это за услуги?
– Речь идет о социальном сопровождении – новом термине в законе. Он означает содействие в получении помощи, которая, по сути, не относится к социальным услугам. Это касается ситуаций, когда пересекаются медицинская, психологическая, педагогическая, юридическая и социальная помощи. И здесь уже в силу вступает такой механизм, как межведомственное взаимодействие различных организаций.
– По каким критериям решается вопрос о платности услуг?
– В соответствии с законом все несовершеннолетние дети получают услуги бесплатно. Плюс те, кто пострадал в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных конфликтов. Для остальных граждан основным критерием для получения бесплатной социальной помощи является среднедушевой доход семьи или одиноко проживающего гражданина. Он не должен превышать полтора прожиточных минимума. Тем самым новый закон увеличил количество граждан — получателей бесплатных услуг, ведь раньше действовала норма в один прожиточный минимум.
– Какие принимаются меры поддержки наиболее незащищенных категорий граждан и семей?
– Большое внимание со стороны государства уделяется социальной поддержке многодетных семей. В Белореченском районе проживает 1828 семей, в которых воспитываются 6029 несовершеннолетних. К наиболее значимым мерам социальной поддержке в виде денежных выплат относятся: ежегодная денежная выплата многодетным семьям, ежемесячная денежная выплата при рождении третьего и последующих детей, региональный (семейный) капитал, средствами которого можно воспользоваться для улучшения жилищных условий, оплаты обучения детей, формирования накопительной части трудовой пенсии мамы. Общая сумма выплат по данным направлениям за 2014 год составила 69,5 млн рублей.
– А как обстоят дела с поддержкой инвалидов?
– Серьезные меры принимаются также по повышению качества жизни инвалидов и маломобильных граждан. К этой категории относится практически каждый 10-й житель нашего района. Для многих из них большой проблемой является недоступность городской и сельских инфраструктур. Реализация долгосрочной программы «Доступная среда» создает условия, обеспечивающие эффективную реабилитацию и интеграцию инвалидов в общество. Специалисты управления продолжают работу по мониторингу объектов социальной инфраструктуры в целях обеспечения их доступности для инвалидов и маломобильных граждан. За 2014 год было проведено обследование 335 объектов. Доступными оказались 244. За несоблюдение условий беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры было составлено 17 протоколов, 18 материалов передано в прокуратуру, 15 руководителей предприятий привлечены к административной ответственности.
В минувшем году в рамках краевой целевой программы «Дети Кубани» на Черноморском побережье по бесплатным путевкам отдохнули 336 детей из малоимущих семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, поправили свое здоровье в санаториях 11 детей-инвалидов (без сопровождения родителей) и 80 – в сопровождении. На все мероприятия по оздоровлению было затрачено свыше 8 млн рублей краевого и федерального бюджетов.
– За каждой из этих цифр стоят конкретные люди. Расскажите подробнее о коллегах.
– Сегодня в системе социальной защиты населения района трудится 660 человек, людей неравнодушных, считающих свою работу призванием. 10 наших работников награждены почетными грамотами Министерства здравоохранения и социального развития РФ, 5 – почетными грамотами и благодарностями губернатора Кубани, 38 – грамотами и благодарностями краевого министерства социального развития и семейной политики. В отрасли работает 28 семейных династий!
К печати подготовила Е. АЛЕКСАНДРОВА. Фото Сергея МАРТЫНОВА.
